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木垒县七部门联合开展惠民惠农扶贫资金“一卡

发布时间:2019-06-13 00:57

为全面贯彻落实中央领导重要批示精神、中央及自治区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理会议精神,按照县人民政府的统一安排部署,财政牵头联合七部门组织开展、惠民惠农财政补贴资金和扶贫资金“一卡通”管理问题专项治理。重点跟踪2017--2018年涉及46项惠民惠农财政补贴的5.1亿元资金去向。截止5月底初步清理出银行卡4万余张,发现问题线索33件,涉及金额81.89万元,追缴收回资金25.09万元,返还发放资金4300。同时,以强化监管为重点,以群众满意为出发点和落脚点,深入推进惠民惠农补贴资金管理各项改革,不断增强群众的获得感和满意度通过专项治理,基本实现了 “人、钱、卡”三个清楚,取得了预期成效。

一是深认识。针对国务院领导同志重要批示精神,县财政局党组高度重视,在全国会议召开当天即可部署组织实施。及时向党委、政府汇报,取得支持帮助和组织保障。及时组织班子成员和业务人员专题学习、专题研究,保障“人、财、物”等各方面的统筹调配。二是强组织。结合我县实际,成立以常务副县长任组长的专项治理领导小组,七部门联合制定具体实施方案,财政牵头实施,内部相关职能科室共同参与,统筹力量,分工协作,相关部门及3家代理行各负其责,明确治理目标、工作任务和监管责任,层层压实责任,细化方法步骤和时限。印制专项治理公告80份,宣传单1万份,设置举报箱1个,举报电话2个。三是清底数。弄清我县惠民惠农补贴都有哪些项,2017-2018年中央、区、州、县四级财政补助多少钱?弄清钱都拨给了哪些部门,弄清这些部门又把钱发给了谁,还结余多少,钱现在哪?弄清是以现金还是打卡发放,钱都打到了谁的卡上或手上?两年来四级财政补助资金达5.1亿元,覆盖5大类46小项,涉及17个部门和11个乡镇。惠及农牧民群众4万余人次。四是先自查。召开17部门和11个乡镇领导联系会,按照“谁主管,谁负责”“谁发放,谁负责”的原则开展自查,各部门抽调业务骨干下沉一线,按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”的要求,围绕卡办了多少、在哪里、谁在用、补贴资金有哪些、标准多少、发给了谁,进行“拉网式”清查,覆盖67个村(社区)。五是互联查。财政等9部门抽调21名业务骨干分7组对11个乡镇67个村(社区)进行为期20天的检查,入户率抽查率达5%。六是建台账。对发现的33个问题,建立了问题线索台账,逐一对号入座,明确线索,提出处理意见和建议,实时跟踪整改销号。七是构建“一卡统”“三位一体”新模式。20194月起,启用惠民惠农“一卡通”平台,即业务主管部门及所属乡镇站所负责数据录入审核,财政部门负责复核;金融机构根据财政支付指令,自动发放到农户社保卡;以社会保障卡为载体,把多张卡整合为一张卡,补贴资金由县级以上财政部门通过国库直接支付方式拨入享受对象的社保卡。目前录入补贴对象身份基本信息2.4万余条,低保、村干部工资等六项补助及时足额打入1600多享受对象社保卡中。八是坚持以查促改,因地制宜建好“三本帐”。遵照李克强总理“举一反三,摸清情况,拿出治理和规范措施”的要求,聚焦专项治理“人、卡、钱”三大因素,针对存在的问题,举一反三,建好三本帐:建好政策台账。详细梳理各级惠民惠农财政补贴资金管理办法和“一卡通”有关政策文件,制定发放流程图,在有关部门网站上集中公开发布。建好资金台账。财政部门会同业务主管部门,建立享受对象数据库,精准到户到人,通过各级门户网站、广播电视等方式,向社会公开,接受监督。乡镇街道汇总补贴对象、项目、补贴标准等基本信息,依据政策标准公示公告到村到户。建好问题台账。针对发现的贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、截留挪用以及发放不及时、不足额、不精准等问题,分类据实登记建立台帐,紧盯问题资金,追踪流向用途,依法分类处置,明确时限逐一整改销号。

(木垒县财政局 罗云艳)